Анализ последних изменений "дачного" законодательства (Хлебников П.)

13.11.17 в 15:56

3 июля 2016 года были внесены изменения в Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ (далее - Закон N 337-ФЗ), вступили в силу со дня официального опубликования - с 4 июля 2016 года. Сразу оговоримся, что часть изменений вступала в силу позже, что традиционно для нашего законодательства. По ходу описания будем делать указания на момент вступления в силу изменений.

В настоящей статье предлагается проанализировать изменения в этом секторе правового регулирования и посмотреть, какие проблемы остались нерешенными и что осталось в прошлом.

Итак, Закон принят, попытка приведения к нормальному функционированию еще одной проблемной сферы предпринята. Насколько удачно - покажет время и практика применения. Что же нового вводится и что изменяет Закон N 337-ФЗ?

1. ВВОДИТСЯ ПОНЯТИЕ "РЕЕСТР ЧЛЕНОВ САДОВОДЧЕСКОГО, ОГОРОДНИЧЕСКОГО ИЛИ ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ"

Закон N 66-ФЗ дополнен новой ст. 19.1 "Реестр членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения".

Реестр членов объединения должен содержать:

  • фамилию, имя, отчество члена такого объединения;
  • почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения;
  • кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения, и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения.

Обязанностями члена в связи с формированием реестра объединения теперь являются:

  • предоставление достоверных и необходимых для ведения реестра членов объединения сведений и своевременное информирование правления объединения об изменении указанных сведений;
  • в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомление об этом правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Указанный реестр должен быть создан не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.

Ведение реестра осуществляется председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Нельзя обойти вниманием Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", так как в новой редакции Закона любое объединение теперь ему подчинено в рамках ведения реестра. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона N 66-ФЗ предусмотрено ознакомление члена объединения с документами, в том числе содержащими персональные данные, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных членов объединения, например: бюллетени, решения, доверенности и т.п. В то же время прямая норма закона, определенная ч. 4 п. 3 ст. 27 Закона N 66-ФЗ, предусматривает предоставление члену объединения копий документов, в том числе содержащих персональные данные членов объединений. Согласно данному Закону персональными данными признаются любые сведения, относящиеся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Возникает вопрос: а что если член будет против? Очередная коллизия? Как выполнить требования Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных"?

Офлайн-версия:

Статья: Анализ последних изменений "дачного" законодательства (Хлебников П.)

Онлайн-версия:

Статья: Анализ последних изменений "дачного" законодательства (Хлебников П.)